Marco: el desastre como construcción social

Este repositorio parte de una premisa: el desastre no es natural. Una crecida, una sequía o una helada son amenazas —fenómenos físicos—; se vuelven desastre solo cuando encuentran a una población vulnerable. El riesgo es el producto de una amenaza por una vulnerabilidad socialmente construida:

Riesgo = Amenaza × Vulnerabilidad

Esta mirada —de la geografía crítica de los desastres y la antropología del riesgo (García Acosta, 2005; Wisner et al., 2004)— desplaza el foco: de “la furia de la naturaleza” a las decisiones sociales, económicas y políticas que determinan quién vive en el bañado, quién no tiene agua por red, quién carece de seguro agrícola.

Y hay un segundo desplazamiento: estos desastres están anunciados. El clima se pronostica (el ENOS se vigila con meses de anticipación), la estacionalidad se repite y la vulnerabilidad se conoce de antemano. Cuando el golpe llega, rara vez es sorpresa: es un riesgo previsible sobre el que se decidió —o se omitió— actuar. Por eso el sitio se llama Desastres Anunciados: analiza cómo se produce la vulnerabilidad —con una lente atenta al género, la clase y la desigualdad territorial— y por qué, sabiéndolo, el desastre igual ocurre. Es también el sentido de la acción anticipatoria: actuar antes, sobre lo anunciado.

Amenazas y motores: dónde entra el ENOS

Las amenazas del sitio —inundación fluvial y pluvial, sequía, olas de frío, dengue, incendios— tienen distintos motores. Uno central para Paraguay es el El Niño-Oscilación del Sur (ENOS): el ciclo climático que inclina la balanza hacia el exceso de lluvia (El Niño) o el déficit (La Niña), y que por eso está detrás de buena parte de las inundaciones y de las sequías. El resto de esta página explica cómo funciona.

¿Qué es El Niño-Oscilación del Sur (ENOS)?

El El Niño-Oscilación del Sur (ENOS) —El Niño–Southern Oscillation, ENSO— es un patrón climático recurrente de interacción océano-atmósfera en el Pacífico tropical, y el principal modo de variabilidad climática interanual del planeta (Organización Meteorológica Mundial, 2026). Tiene dos componentes acoplados:

Oceánico: variaciones de la temperatura superficial del mar (TSM) en el Pacífico ecuatorial central y oriental. El calentamiento anómalo corresponde a El Niño y el enfriamiento a La Niña.
Atmosférico: la Oscilación del Sur, un vaivén de la presión atmosférica entre el Pacífico occidental (Darwin) y el oriental (Tahití), que modula los vientos alisios.

El monitoreo operativo se basa en la región Niño 3.4 (5°N–5°S, 170°W–120°W), cuya anomalía de TSM resume el estado del sistema (NOAA Climate Prediction Center, 2026a).

Fases: El Niño, La Niña y fase neutral

Fase	Estado del Pacífico ecuatorial	Alisios
El Niño	TSM anómalamente cálida (centro-este)	Debilitados
La Niña	TSM anómalamente fría	Reforzados
Neutral	Cercana al promedio	Normales

El ciclo es irregular, con recurrencia típica de 2 a 7 años y una duración de cada episodio de entre 9 y 12 meses, ocasionalmente más (Organización Meteorológica Mundial, 2026). Las fases suelen consolidarse hacia el final del año calendario del hemisferio norte.

Umbrales de clasificación (ONI)

NOAA clasifica los episodios mediante el Oceanic Niño Index (ONI), la media móvil trimestral de la anomalía de TSM en Niño 3.4. Un episodio se declara cuando el ONI alcanza o supera ±0,5 °C durante cinco trimestres consecutivos (NOAA Climate Prediction Center, 2026a).

Categoría	Umbral ONI (°C)
Débil	0,5 – 0,9
Moderado	1,0 – 1,4
Fuerte	1,5 – 1,9
Muy fuerte	≥ 2,0

Los episodios de referencia de este repositorio y su pico ONI:

Tabla 1

Episodio	Intensidad	Pico ONI (°C)
1997-98	muy fuerte	2.4
2015-16	muy fuerte	2.6
2023-24	muy fuerte	2.0
2026-27	en desarrollo	—

Nota

Los episodios 1997-98 (2,4 °C) y 2015-16 (2,6 °C) figuran entre los más intensos del registro instrumental desde 1950; 2023-24 alcanzó categoría muy fuerte (≈2,0 °C) (NOAA Climate Prediction Center, 2026a). En febrero de 2026, NOAA adoptó el Relative Oceanic Niño Index (RONI) como índice de referencia operativo, para corregir el calentamiento de fondo del océano (NOAA Climate Prediction Center, 2026b).

Mecanismos físicos de impacto en Sudamérica

Durante El Niño, el desplazamiento hacia el este de la convección tropical altera la circulación atmosférica por teleconexión, con efectos característicos en Sudamérica (Organización Meteorológica Mundial, 2026):

Norte de los Andes / Amazonía y Nordeste de Brasil: tendencia a déficit de lluvias y sequía.
Costa de Perú y Ecuador: lluvias intensas e inundaciones.
Sudeste de Sudamérica (Cono Sur): en la cuenca del Plata —sur de Brasil, Uruguay, noreste de Argentina y Paraguay— El Niño se asocia a precipitaciones por encima de lo normal, especialmente en primavera y comienzos del verano austral, por un reforzamiento del chorro subtropical y mayor ingreso de humedad.

La señal es probabilística, no determinista: El Niño inclina la balanza hacia ciertos regímenes de lluvia/temperatura, pero no garantiza un resultado en un punto y momento dados.

Por qué importa para la cuenca del Plata y Paraguay

Para Paraguay, la relevancia del ENOS es directa y de doble filo: la fase cálida (El Niño) tiende a aumentar las precipitaciones sobre la cuenca del Paraná-Paraguay —crecidas e inundación—, mientras la fase fría (La Niña) trae déficit —sequía y bajante—. Pero el encadenamiento no termina en el clima: la anomalía oceánica → lluvia o sequía → crecida o bajante → afectación social desigual, según quién esté expuesto y con qué capacidad de respuesta. Ese último eslabón —el de la vulnerabilidad— es el que estructura las secciones de exposición, medios de vida y cada amenaza.

Episodio en curso

Hay un episodio de El Niño 2026-2027 en desarrollo. Su estado detallado, pronóstico y la población expuesta se siguen en Situación actual.

Referencias

García Acosta, V. (2005). El riesgo como construcción social y la construcción social de riesgos. Desacatos.

NOAA Climate Prediction Center. (2026a). Cold and Warm Episodes by Season (Oceanic Niño Index, ONI). https://origin.cpc.ncep.noaa.gov/products/analysis_monitoring/ensostuff/ONI_v5.php.

NOAA Climate Prediction Center. (2026b). Relative Oceanic Niño Index (RONI). https://www.cpc.ncep.noaa.gov/products/analysis_monitoring/enso/roni/.

Organización Meteorológica Mundial. (2026). El Niño/La Niña Update. https://wmo.int/topics/el-nino-la-nina.

Wisner, B., Blaikie, P., Cannon, T., & Davis, I. (2004). At Risk: Natural Hazards, People’s Vulnerability and Disasters (2nd ed.). Routledge.

--- title: "Marco: el desastre como construcción social" aliases: - "/01-marco-conceptual/" --- Este repositorio parte de una premisa: **el desastre no es natural**. Una crecida, una sequía o una helada son **amenazas** —fenómenos físicos—; se vuelven **desastre** solo cuando encuentran a una **población vulnerable**. El riesgo es el producto de una amenaza por una **vulnerabilidad socialmente construida**: > **Riesgo = Amenaza × Vulnerabilidad** Esta mirada —de la geografía crítica de los desastres y la antropología del riesgo [@wisner2004atrisk; @garciaacosta2005]— desplaza el foco: de "la furia de la naturaleza" a las **decisiones sociales, económicas y políticas** que determinan quién vive en el bañado, quién no tiene agua por red, quién carece de seguro agrícola. Y hay un segundo desplazamiento: estos desastres **están anunciados**. El clima **se pronostica** (el ENOS se vigila con meses de anticipación), la estacionalidad se repite y la **vulnerabilidad se conoce de antemano**. Cuando el golpe llega, rara vez es sorpresa: es un riesgo **previsible** sobre el que se decidió —o se omitió— actuar. Por eso el sitio se llama **Desastres Anunciados**: analiza cómo se **produce la vulnerabilidad** —con una lente atenta al **género**, la **clase** y la **desigualdad territorial**— y por qué, sabiéndolo, el desastre igual ocurre. Es también el sentido de la **[acción anticipatoria](../recomendaciones/index.qmd)**: actuar antes, sobre lo anunciado. ## Amenazas y motores: dónde entra el ENOS Las **amenazas** del sitio —inundación [fluvial](../amenazas/inundacion-fluvial/index.qmd) y [pluvial](../amenazas/inundacion-pluvial/index.qmd), [sequía](../amenazas/sequia/index.qmd), [olas de frío](../amenazas/frio/index.qmd), [dengue](../amenazas/dengue/index.qmd), [incendios](../amenazas/incendios/index.qmd)— tienen distintos **motores**. Uno central para Paraguay es el **El Niño-Oscilación del Sur (ENOS)**: el ciclo climático que inclina la balanza hacia el **exceso** de lluvia (El Niño) o el **déficit** (La Niña), y que por eso está detrás de buena parte de las inundaciones y de las sequías. El resto de esta página explica cómo funciona. ## ¿Qué es El Niño-Oscilación del Sur (ENOS)? El **El Niño-Oscilación del Sur (ENOS)** —*El Niño–Southern Oscillation*, ENSO— es un patrón climático recurrente de interacción **océano-atmósfera** en el Pacífico tropical, y el principal modo de variabilidad climática interanual del planeta [@wmo_enso]. Tiene dos componentes acoplados: - **Oceánico:** variaciones de la temperatura superficial del mar (TSM) en el Pacífico ecuatorial central y oriental. El calentamiento anómalo corresponde a **El Niño** y el enfriamiento a **La Niña**. - **Atmosférico:** la **Oscilación del Sur**, un vaivén de la presión atmosférica entre el Pacífico occidental (Darwin) y el oriental (Tahití), que modula los vientos alisios. El monitoreo operativo se basa en la región **Niño 3.4** (5°N–5°S, 170°W–120°W), cuya anomalía de TSM resume el estado del sistema [@noaa_oni]. ## Fases: El Niño, La Niña y fase neutral | Fase | Estado del Pacífico ecuatorial | Alisios | |---|---|---| | **El Niño** | TSM anómalamente cálida (centro-este) | Debilitados | | **La Niña** | TSM anómalamente fría | Reforzados | | **Neutral** | Cercana al promedio | Normales | El ciclo es **irregular**, con recurrencia típica de **2 a 7 años** y una duración de cada episodio de entre 9 y 12 meses, ocasionalmente más [@wmo_enso]. Las fases suelen consolidarse hacia el final del año calendario del hemisferio norte. ## Umbrales de clasificación (ONI) NOAA clasifica los episodios mediante el **Oceanic Niño Index (ONI)**, la media móvil trimestral de la anomalía de TSM en Niño 3.4. Un episodio se declara cuando el ONI alcanza o supera ±0,5 °C durante cinco trimestres consecutivos [@noaa_oni]. | Categoría | Umbral ONI (°C) | |---|---| | Débil | 0,5 – 0,9 | | Moderado | 1,0 – 1,4 | | Fuerte | 1,5 – 1,9 | | Muy fuerte | ≥ 2,0 | Los episodios de referencia de este repositorio y su pico ONI: ```{python} #| label: tbl-oni #| echo: false import csv from IPython.display import Markdown rows = list(csv.DictReader(open("datos/episodios.csv", encoding="utf-8"))) head = "| Episodio | Intensidad | Pico ONI (°C) |\n|---|---|---|" body = "\n".join(f"| {r['episodio']} | {r['intensidad_oni']} | {r['oni_pico'] or '—'} |" for r in rows) Markdown(head + "\n" + body) ``` ::: {.callout-note} Los episodios **1997-98 (2,4 °C)** y **2015-16 (2,6 °C)** figuran entre los más intensos del registro instrumental desde 1950; **2023-24** alcanzó categoría muy fuerte (≈2,0 °C) [@noaa_oni]. En **febrero de 2026**, NOAA adoptó el *Relative Oceanic Niño Index (RONI)* como índice de referencia operativo, para corregir el calentamiento de fondo del océano [@noaa_roni]. ::: ## Mecanismos físicos de impacto en Sudamérica Durante **El Niño**, el desplazamiento hacia el este de la convección tropical altera la circulación atmosférica por **teleconexión**, con efectos característicos en Sudamérica [@wmo_enso]: - **Norte de los Andes / Amazonía y Nordeste de Brasil:** tendencia a **déficit de lluvias y sequía**. - **Costa de Perú y Ecuador:** **lluvias intensas** e inundaciones. - **Sudeste de Sudamérica (Cono Sur):** en la cuenca del Plata —sur de Brasil, Uruguay, noreste de Argentina y **Paraguay**— El Niño se asocia a **precipitaciones por encima de lo normal**, especialmente en primavera y comienzos del verano austral, por un reforzamiento del chorro subtropical y mayor ingreso de humedad. La señal es **probabilística**, no determinista: El Niño **inclina la balanza** hacia ciertos regímenes de lluvia/temperatura, pero no garantiza un resultado en un punto y momento dados. ## Por qué importa para la cuenca del Plata y Paraguay Para Paraguay, la relevancia del ENOS es directa y de **doble filo**: la fase cálida (**El Niño**) tiende a **aumentar las precipitaciones** sobre la cuenca del Paraná-Paraguay —crecidas e [inundación](../amenazas/inundacion-fluvial/index.qmd)—, mientras la fase fría (**La Niña**) trae **déficit** —[sequía y bajante](../amenazas/sequia/index.qmd)—. Pero el encadenamiento no termina en el clima: la anomalía oceánica → lluvia o sequía → crecida o bajante → **afectación social desigual**, según quién esté expuesto y con qué capacidad de respuesta. Ese último eslabón —el de la vulnerabilidad— es el que estructura las secciones de [exposición](../exposicion/index.qmd), [medios de vida](../agro-ganaderia/index.qmd) y cada [amenaza](../amenazas/inundacion-pluvial/index.qmd). ::: {.callout-important} ## Episodio en curso Hay un episodio de El Niño **2026-2027 en desarrollo**. Su estado detallado, pronóstico y la población expuesta se siguen en [Situación actual](../situacion-actual/index.qmd). :::